湖南宁远：党建引领稳就业 守正创新保民生
就业是民生之本、财富之源、稳定之基，事关百姓幸福安康，国家经济发展,涉及千家万户。今年来，湖南省宁远县扎实做好“六稳”工作，全力落实“六保”任务，紧紧围绕稳就业保民生，高起点谋划、高强度推动、高标准落实。在全县大力开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动，建立“县、乡、村”三级书记一起抓、党政“一把手”亲自抓的稳就业工作机制。充分发挥全县各级党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，在稳就业保民生工作中勇担当、强作为、当先锋。开拓创新优服务。“村干部介绍我关注宁远智慧就业公众号，投递个人求职信息就能找到工作。我抱着试一试的态度，向远威鞋厂投递了求职信息，当天就接到了厂里的录用电话。现在不出门就能找到工作，真方便！”宁远县中和镇四都村欧阳爱凤说。按照小切口、深突破、大收获工作要求，宁远县创新求变，在全省率先开发了集就业服务、政务服务、便民服务于一体的“宁远智慧就业”平台。全县各基层党支部主动担当，深入群众、深入企业逐户采集劳动力信息和企业用工信息，在短短的一个月时间内，将全县63.1万名劳动力信息和116家规模企业信息全部采集录入平台。目前，宁远智慧就业个人注册8384人，企业注册154户，关注人数12441人。发布招聘岗位3037个，达成就业意向1521人。宁远智慧就业平台为群众提供全方位、不见面、一网通服务，使就业更精准、服务更深入、导向更明确。群策群力谋发展。通过村（社区）党建网格管理微信群和召开座谈会等方式大力开展“稳就业、强基础、富家乡”主题活动宣传，广泛收集群众对村级建设和稳就业工作的有益建议。全县各级党组织在“两节”期间召开座谈会227场，让群众集思广益、建言献策，出好计、支妙招，征集有建设性的意见建议1371条。积极开展“引老乡、回故乡、建家乡”活动，充分发挥驻外省12个流动党支部传播纽带作用，引导有技术、有资金、有能力的在外经商人员和打工能人返乡担任村主干，创办经济实体，先富带后富，带领群众共致富。从致富能手、外出务工人员和返乡优秀青年中，培养入党积极分子525人，发展青年党员127人，272人当选村干部。“镇、村干部多次联系我，说家里的创业环境好、政策好、服务好，叫我回家创业。经过回乡考察，我回到村里开办了电子厂，吸纳就业35人。县人社局给了我创业贷款、创业补贴、水电费补贴、培训补贴，感谢政府的大力支持，我会带动更多的群众致富。”宁远县柏家坪镇柏家坪村顺泰电子厂法人代表欧阳艳华说。针对返乡创业人员，县人社局及时提供创业培训、创业指导、项目评审、代办证照等创业服务，落实创业贷款、创业补贴等奖励扶持政策。2020年开展创业培训937人、创业指导1231人，发放创业贷款5920万元、创业补贴320万元。全县新增创业主体4488户，带动就业9954人。新增就业扶贫车间44家，全县现有扶贫车间165家，带动就业8445人，其中贫困劳动力1259人。建立“合作社＋基地＋农户”“大户＋农户”等利益联结模式。发展农民专业合作社1258家，社员6.9万人，全县已有328个行政村（含全部119个贫困村）集体经济收入超过5万元。千方百计拓岗位。广辟就业渠道，落实帮扶措施，确保劳动者就业有岗位。开通“就业直通车”，免费输送4523名农民工从家门口到园区企业或沿海就业，专车输送贫困劳动力到广东省返岗复工512人。对园区企业返岗复工稳定就业3个以上，按300元/人发放稳岗补贴。同时，针对“无法离乡、无业可扶、无力脱贫”的特困劳动力，结合乡村振兴战略需要，开发卫生保洁员、生态护林员、河道巡逻员、乡村治安员等特设岗位3261个，安置建档立卡特困贫困劳动力就业。开展高校毕业生实名登记、档案托管、求职登记、职业指导、职业培训等服务。高校毕业生实名登记1060人，档案托管1681人，求职登记751人，职业指导957人。扩大就业见习范围，安排就业见习194人。落实帮扶举措，全县认定15家就业扶贫基地，吸纳贫困劳动力就业872人；对特困下岗失业人员、残疾人等就业困难人员，通过公益性岗位吸纳安置1298名就业困难人员就业，“零就业”家庭动态清零。优化环境惠民生。县委、县政府从提高服务质量和办事效率入手，为稳就业保民生提供良好的营商环境、政务环境和人居环境。办事流程能减尽减。实现一次提交、同步办理、信息共享、限时办结、统一发证的“一窗受理、并行办理”流程。变“企业、群众来回跑”为“政府帮代办”，大力推行“帮代办”服务。政策扶持能补尽补。全面落实“降、减、返、补、免”系列政策，支持企业渡难关、保经营、稳发展，稳企、稳岗、稳就业。全县共为企业减税降费5305.9万元，发放纾困惠企资金5027.4万元。政务办理能便尽便。先后投入3亿元，在全市率先启动农村综合服务平台建设，实现410个行政村全覆盖。同步下放便民服务事项到镇60项，25项便民服务事项直接到村。乡镇（街道）、村服务大厅累计办理惠民事项24003件次，办结23144件次，办结率100%。通过开展主题活动，稳就业保民生工作成效明显。2020年，全县就业形势总体保持稳定，实现城镇新增就业6123人，新增农村劳动力转移就业5462人，稳定贫困劳动力就业38979人，城镇登记失业率2.74%。在全省职业技能培训工作会上做典型发言，被国务院农民工工作领导小组拟评为全国农民工工作先进集体，被中国就业促进会评为就业工作宣传先进单位。“我们开展主题活动目的就在于引导党员干部转变工作作风，一级带着一级干，促进全县经济社会高质量发展，目前来看，取得了实效。”宁远县委书记肖质彬说。
