我国区域间技能人才发展水平差距缩小

去年12月10日—13日，中华人民共和国第一届职业技能大赛在广东省广州市圆满成功举办，31个省（区、市）、新疆生产建设兵团和4个行业部门组织36个代表团参赛，所有参赛代表团均获得1个以上优胜奖，获奖面全覆盖，30个代表团获得奖牌，20个代表团获得金牌。各代表团获奖成绩从一个侧面体现了各地区技能人才队伍建设工作水平，也与各地区经济发展水平、产业结构、技工教育水平等密切相关。从各代表团参赛成绩可以得出两个方面的结论：一是东部地区技能人才工作处于领先地位。东部省份共获金牌66枚、奖牌168枚、团体总分1731分，三项数据都超过中西部地区总和。广东省、江苏省、上海市分别位居金牌榜、奖牌榜和团体总分前三名，特别是广东省独揽32枚金牌，超过参赛项目1/3。二是中西部地区进步明显，与东部地区的差距逐步缩小。中部地区共获金牌7枚、银牌12枚、铜牌21枚、优胜奖307枚、团体总分1052分，西部地区获金牌数8枚、银牌11枚、铜牌15枚、优胜奖20枚，团体总分1085分，虽然在银牌、铜牌、优胜奖数量上略低于中部地区，但金牌数量和团体总分超过了中部地区。内蒙古、西藏代表团各获得1枚铜牌，实现了在国家级赛事上的突破。四川、重庆两省分别获4枚金牌，超过了所有中部省份和大部分东部省份。区域间技能人才发展水平差距缩小，主要有三个方面原因。一是技能人才政策制度不断完善。党中央、国务院高度重视技能人才工作，十八大以来，相继出台产业工人队伍建设改革方案、提高技术工人待遇、推行终身职业技能培训制度、实施职业技能提升行动、改革完善技能人才评价制度、支持企业大力开展技能人才评价等政策措施，各地区不断完善相关配套政策，对加强技能人才队伍建设提供了政策保障。二是国家不断加大中西部地区工作支持力度。人社部先后与河南、云南、湖北、河北、吉林、山西、新疆、西藏等省份签订技能人才共建协议，大力支持中西部地区省（区、市）技能人才工作。在推进实施职业技能提升行动、国家级技能大师工作室建设、国家高技能人才培训基地和世界技能大赛中国集训基地建设等方面向中西部地区倾斜，动员15个省份44所技工院校参与对口扶贫帮扶工作，指导“三区三州”等深度贫困地区新建技工院校、开设分校或教学点。连续组织举办“三区三州”职业技能大赛和全国扶贫职业技能大赛，不断提升中西部地区技能人才培养水平。三是各地特别是中西部地区持续加大工作力度。各地区认真贯彻落实习近平总书记对技能人才工作的重要指示精神，紧密结合当地经济产业实际，学习先进地区经验，实施一系列工作新举措。四川、重庆围绕推进成渝地区双城经济圈建设，组建川渝技工教育联盟，创新举办川渝职业能力建设发展论坛等活动，推动构建成渝地区特色产业职业体系。四川省成都市积极参与“穗港澳蓉”职业技能竞赛，重庆市积极承办“一带一路”国际技能大赛，不断提升职业技能竞赛水平，带动了当地技能人才工作发展。江西密集出台加强技能人才队伍建设、发展技工教育的政策，加快培养规模宏大、结构合理、素质优良的技能人才“赣军”。陕西支持安康、延安等市恢复设立技工院校。吉林在产业结构优化升级过程中探索技能人才队伍建设改革创新之路，助力吉林老工业基地全面振兴。山西大力推进“人人持证、技能社会”建设，充分发挥职业技能培训助力脱贫攻坚、高质量转型发展的重要作用。黑龙江省政府安排1亿元专项资金支持技工院校软硬件建设。西藏建设西藏技师学院，填补西藏技工院校空白。总体上看，近年来中西部地区技能人才工作水平不断提升，发展势头很强劲，但在技能人才资金投入、政策环境等方面相比于东部地区存在一定差距。由于东部经济相对发达、产业基础较好、技工教育水平高、职业技能竞赛基础好，领先优势在短期内还将持续。要实现区域间技能人才工作均衡发展，国家层面要在资金、政策等方面，继续加大对中西部地区工作支持倾斜力度，不断增强技能人才培养基础资源供给。区域间要加大技能领域交流合作，东部地区要围绕全面推进乡村振兴，选派优秀专家、师资等深入中西部地区开展帮扶，帮助中西部提升技能人才培养水平。西部地区要借鉴吸收技能人才培养先进理念，不断深化技能人才工作领域创新改革，围绕当地产业发展实际，找准技能人才工作的特色，打造特有的核心技能竞争力。